橡皮艇、橡皮船运动是一种休闲运动方式。在美国、意大利等橡皮艇发达国家，橡皮艇、橡皮船运动已成为大众休闲生活方式。每到节假日，橡皮艇、橡皮船爱好者驾艇出海冲浪、垂钓、潜水，驰骋大海、惬意休闲。橡皮艇、橡皮船千帆竞发，海面蔚为壮观，成为一道靓丽的风景。在我国沿海城市，橡皮艇、橡皮船、充气船运动正成为越来越多人商务活动、休闲度假的新方式。

　　一、我国橡皮艇经济发展形势

　　近年来，为支持橡皮艇、橡皮船产业发展，国家出台政策，地方政府大力支持，橡皮艇橡皮船业界积极推动。国务院在《关于加快发展旅游业的意见》中提出：支持有条件的地区发展橡皮船橡皮艇等新兴旅游、把橡皮船橡皮艇等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录。《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出：创造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外橡皮艇橡皮船停泊海南的服务工作；积极推进橡皮艇橡皮船码头建设；培育发展橡皮艇橡皮船、潜水设备等旅游装备制造业。中国橡皮艇协会、全国橡皮艇发展专家指导委员会、全国橡皮艇俱乐部协作联盟等相继成立。

　　在多种力量的推动下，我国橡皮艇橡皮船产业快速发展。截止2010年底，我国橡皮艇橡皮船制造企业400多家，浙江、广东、上海、福建、江苏等省橡皮艇橡皮船制造业已具有较强的竞争力，三亚、海口、珠海、深圳、厦门、上海、青岛、日照、天津、大连等地橡皮艇橡皮船消费增长迅速。我国橡皮艇发展出现三个热潮：一是橡皮艇产业规划热，已有17个省市地方政府正在规划布局景观水系开发和橡皮艇俱乐部建设；二是橡皮艇俱乐部建设热，全国建成和在建的橡皮艇俱乐部99家，橡皮艇保有量在1500艘左右；三是橡皮艇商务活动热，越来越多的商务人士把橡皮艇活动作为运动休闲和商务公务。2010年中国橡皮艇进出口总额为2.95亿美元，同比增长40.75%；进出口数量为205.72万艘，同比增长15.26%。预计未来五年，我国橡皮艇橡皮船需求2万艘以上，橡皮艇橡皮船消费超过200亿元。目前深圳至少有26000名市民具有购买橡皮艇橡皮船的能力。珠海橡皮艇橡皮船制造业2010年实现产值11亿元、2011年将突破15亿元，预计到2015年将达50亿元。

　　二、海口橡皮艇经济论坛效应分析

　　2011中国（海口）橡皮艇经济论坛暨国际橡皮艇展览会于12月1日至4日在海口市隆重举行。这是继2008年10月北京、2010年3月海口之后，中国橡皮艇产业的第三次年度盛会，也是海口市第二次举办橡皮艇经济盛会。

　　海口为何不惜巨资持续举办橡皮艇经济盛会？据了解，海口去年成功举办首届橡皮艇论坛后，橡皮艇橡皮船产业发展势头迅猛，进入全国橡皮艇橡皮船产业发展最快城市前十行列。通过举办橡皮艇橡皮船经济论坛，培育了具有热带海岛城市特色的橡皮艇橡皮船文化、橡皮艇橡皮船旅游和橡皮艇橡皮船生活方式，推动海口加快建设中国著名橡皮艇橡皮船旅游目的地，构建橡皮艇橡皮船产业发展格局。举办橡皮艇橡皮船经济盛会，海口实现了产业引导、投资集聚，推广旅游、营造文化，宣传城市、擦亮品牌，市内协调发展、市外借力发展，全国同行关注、世界业界聚焦等综合效应，生动体现了“旅游，让城市更优美”“活动，让城市更精彩”。

　　三、湛江市发展橡皮艇经济的建议

　　湛江岸线长，岛屿多，港湾多，风景优美，气温适合全年开展水上运动，发展橡皮艇橡皮船运动优势明显、得天独厚。湛江早有私人橡皮艇橡皮船，橡皮艇制造也已起步并初具规模，随着橡皮艇橡皮船停泊使用等综合服务不断改善，我市的橡皮艇橡皮船数量将会持续增长，未来我市的橡皮艇橡皮船需求和发展将会很大空间，橡皮艇橡皮船经济将乘势兴起。为科学引导推动橡皮艇橡皮船产业发展，壮大湛江橡皮艇橡皮船经济，借鉴国内外的经验，结合湛江实际，建议：

　　（一）编规划，引导橡皮艇橡皮船经济有序发展。抓紧编制《湛江市橡皮艇产业发展规划》，以战略眼光谋划橡皮艇橡皮船产业发展，明确橡皮艇橡皮船经济发展的定位、目标、布局、路径、措施，对接城市建设、土地利用、海洋经济、交通运输等相关规划，保证规划落地实施，引导橡皮艇橡皮船产业有序发展。规划合适岸线和土地，建设橡皮艇码头、会所、俱乐部、制造厂、维修保养、展销场馆等服务设施，合理安排橡皮艇线路和活动范围，保障橡皮艇橡皮船活动空间。建议在市区一湾两岸、特呈岛、南三岛、硇洲岛、南屏岛优先布局橡皮艇橡皮船码头，配套建设橡皮艇橡皮船会所、俱乐部、展销中心等服务设施。在吴川吉兆湾、遂溪仙群岛、雷州天成台和赤豆潦岛，徐闻白沙湾、大汉三墩、罗斗沙岛等留足今后建设橡皮艇橡皮船基础设施的空间。

　　（二）控资源，保障橡皮艇产业发展空间。目前我市橡皮艇橡皮船需求量和保有量还很少，但未来一定大有市场。如果适合橡皮艇橡皮船发展的宝贵岸线被占用，将来橡皮艇橡皮船需求旺起来，就有可能面临橡皮艇橡皮船无处下水、停泊、活动的尴尬局面，就会制约橡皮艇橡皮船产业的发展。因此，控制是为了更好的发展，各地政府和相关部门要采取有力措施，依法控制和保护好规划用作橡皮艇橡皮船产业发展的岸线、水域和用地，留好橡皮艇橡皮船产业的发展空间。科学利用黄金海岸建设橡皮艇码头、会所、俱乐部等，配合高端酒店群，让黄金海岸产生黄金效益。

　　（三）出政策，鼓励橡皮艇经济加快发展。为鼓励橡皮艇产业发展，适时制定实施橡皮艇橡皮船产业扶持政策，加大扶持投入，大力支持橡皮艇橡皮船设计、制造、出口，对橡皮艇橡皮船产销、出口、纳税的大户企业实施奖励，为橡皮艇企业经营发展减免规费、配套基础设施建设，支持橡皮艇产业做大做强。有效引导相关行业参与和支持橡皮艇经济发展，鼓励橡皮艇橡皮船制造、服务企业与相关产业、企业融合发展。对橡皮艇制造、维修、保养、海域使用等实施严格的环境保护措施，确保碧水蓝天和优美环境，引导橡皮艇橡皮船经济绿色、健康发展。

　　（四）优服务，政府部门支持橡皮艇橡皮船发展。橡皮艇橡皮船产业发展涉及产业规划、政策配套、用地用海、岸线利用、设计生产、展览展销、设施建设、环境保护、行业监管等众多环节和部门，光是购买橡皮艇橡皮船办证办牌和使用就涉及海事、海洋、交通等部门。政府要统筹督导相关部门，切实为橡皮艇橡皮船生产经营、出口进口、办证办牌、资质考核、人才培训等提供高效便捷的优质服务，为橡皮艇橡皮船生产经营、购买使用提供最大限度的方便。相关监管部门和服务企业要不断加强橡皮艇橡皮船生产和使用的安全监管，确保橡皮艇橡皮船运动安全畅顺；要及时拓展橡皮艇橡皮船航线和活动范围，积极争取开通港澳台、珠三角、海南岛、北部湾等周边区域橡皮艇进入湛江的航线，使湛江成为区域性的大型橡皮艇橡皮船停靠站和中转站，扩大橡皮艇橡皮船经济效应。

　　（五）建平台，促进橡皮艇橡皮船经济做大做强。政府要积极为橡皮艇橡皮船产业发展搭建平台，如支持企业建设橡皮艇橡皮船展览展销中心、举办橡皮艇橡皮船展览展销活动，组织高层次的橡皮艇橡皮船赛会、国际橡皮艇展、橡皮艇橡皮船经济论坛、区域橡皮艇橡皮船发展峰会等活动，加强橡皮艇橡皮船对外交流合作，不断提升湛江橡皮艇橡皮船经济的影响力；支持成立橡皮艇橡皮船协会、俱乐部等，加强橡皮艇橡皮船生产经营、管理服务的行业引导，不断提高湛江橡皮艇橡皮船行业的竞争力；发展宣传推介和橡皮艇橡皮船的对外交流与合作，构建橡皮艇橡皮船人才培训、交流、引进等平台，为橡皮艇橡皮船产业发展拓展空间，促进橡皮艇橡皮船经济做大做强。